撰文|余辉

这几天，上海市疫情防控备受外界关注。

最新的消息显示，4月11日0—24时，新增本土新冠肺炎确诊病例994例和无症状感染者22348例。

这是四月以来，上海无症状感染者首次出现下降。

4月11日，上海划定了第一批封控区、管控区、防范区。这是一个重要的节点，是向着城市恢复如常迈出的重要一步。

当天晚上，上海市特别召开了全市大会。

上海社区传播尚未得到有效遏制

自4月7日以来，上海市已经连续5天新增无症状数量超过了两万，4月7日至10日新增的无症状数量分别是20398例、22609例、23937例、25173例。

4月12日，武汉大学中南医院副院长、原武汉客厅方舱常务副院长、中南医院援沪医疗队领队李志强教授表示，目前上海每天核酸检测后，对感染者都是应收尽收，“但是具体趋势变化，要看明天和以及接下来的新增数据，如果持续下降才能明确疫情走向。”

上海国家中医紧急医学救援队执行队长、上海新国际博览中心方舱医院中医专家组组长、原雷神山医院感染三科五病区主任、上海龙华医院急诊医学科主任方邦江教授表示，波峰出现后，势必会有下降的趋势，但是否代表上海疫情出现拐点，还有待进一步观察，看后续新增病例是否会出现持续性下降。

4月12日，上海举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

发布会提到，4月11日新增的994例确诊病例中，按照行政区域划分，浦东新区493例、黄浦区117例。

4月12日，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙说，上海市连续8天报告新增感染者数超过1万例，疫情处于快速上升期，社区传播尚没有得到有效遏制，且外溢多省多市，预计未来几日新增感染者人数仍将处于高位。

“三区”划分名单公布

在上海全域静态管理进入11天之后，上海划定了第一批封控区、管控区、防范区，实施分区分类差异化防控。

据《解放日报》称，这是“一个重要的节点，是向着城市恢复如常迈出的重要一步”。

在昨天的新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市疫情防控工作领导小组办公室主任顾洪辉说，“各区划定了第一批三区名单，其中封控区7624个、管控区2460个、防范区7565个。”

防范区是指近14天内无阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，实行强化社会面管控，严格限制人员聚集规模。人员要减少流动，避免聚集。

视频截图

据人民日报客户端报道，截至4月12日上午，上海各区划定第一批“三区”名单，其中封控区11135个，涉及人口数1501万人；管控区2682个，涉及人口178万人；防范区10323个，涉及人口480万人。

防范区虽然所涉小区数量多，但人口相对较少。90%的小区分布在郊区，中心城区仅占10%左右；所涉及的480万人中，430万人分布在郊区，中心城区共50万人。

划定“三区”之后接下来的重点有哪些？

据上海新闻联播报道，4月10日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在上海调研指导疫情防控工作。

她提到，上海疫情防控形势依然严峻复杂，要“解决存在的突出问题”。孙春兰还特别提到了几个具体细节，分别是：

加快混管复核速度

进一步落实高校、养老院、建筑工地、大型企业、集贸市场的防控举措，高度关注共用厨卫设施的老旧小区，做好提级管控，防止交叉感染

要实事求是、公开透明发布疫情信息

切实保障好群众基本生活和就医购药需求

保障主副食品和生活必需品供应，为孕产妇、儿童、透析患者、急诊病人以及高龄老人等特殊群体开辟绿色通道

孙春兰提到，要分区分级分类做好社区管控，封控区、管控区、防范区“三区”政策都要落实到位，守住大门，管住小门，引导居民自觉遵守防疫规定，鼓励市民群众积极参与创建“无疫小区”，早日恢复正常生产生活秩序。

“社区居民最关心生活物资是否有着落”

对于上海来说，阻断疫情、保障居民生活和就医需求是当下的热点。

政知君注意到，就在上海实施分区分类差异化防控的当天晚上（4月11日晚上），上海市委、市政府召开疫情防控专项工作会议，以视频方式连线到全市所有街镇，对做好封控区、管控区、防范区管理服务进行动员部署。

上海市委书记李强对“三区”划分后的具体工作作了部署：

封控区要严管严控严防，坚决堵塞漏洞，彻底切断社区传播链。物资供应、医疗保障、垃圾清运等要实打实地做到位，更加关注长期封控小区。

管控区要用好自治力量，建立居民公约，进行相互监督，坚持人、物、环境同防。

防范区要强化社会面管控，人人参与，守望相助，以小区安全共筑城市安全。

这场会议，特别对“居民基本生活和就医需求”提出了要求。

关心好高龄老人、独居老人、婴幼儿、孕产妇、残疾人、重大病患者等特殊群体。各区、各街镇要千方百计、多措并举做好群众就医配药工作，医院要尽最大努力做到“应诊必诊”，落实好首诊负责制。

对每个社区、每栋楼宇、每户家庭都要加强排摸，切实解决市民群众急难愁盼问题。

李强指出，要保持排除万难、争取胜利的韧劲和斗志，坚守岗位、坚守阵地，破解难题、突破难关，看到问题就要相互提醒、相互支援，遇到困难就要逢山开路、遇水架桥，想方设法解决问题。

当天，李强前往部分街镇居民区，实地检查基本物资供应保障和封闭小区管理情况。

李强说，社区居民最关心生活物资是否有着落、就医配药通道是否畅通，要挨家挨户排摸，把工作做实做细，把问题找出来，把措施落下去，把工作做到位，切实解决好群众的急难愁盼。

要想方设法打通堵点，千方百计拓展渠道，充分发挥平台作用，进一步优化供给、精准匹配，尽最大努力减少疫情对市民基本生活的影响。

延伸阅读：

全域静态的上海，出现了一个变化

这段时间，上海市疫情防控情况备受外界关注。

最新的消息显示，4月10日，上海新增本土新冠肺炎确诊病例914例和无症状感染者25173例。

在上海全域静态管理进入11天之后，上海首批封控区、管控区、防范区名单将公布，这也是上海疫情防控的一个变化。其中，7565个列为防范区的小区、自然村或单位即将解封。

坚持“动态清零”总方针

政知君注意到，上海市已经连续4天新增无症状数量超过了两万。

4月7日，上海新增本土新冠肺炎确诊病例824例和无症状感染者20398例

4月8日，上海新增本土新冠肺炎确诊病例1015例和无症状感染者22609例

4月9日，上海新增本土新冠肺炎确诊病例1006例和无症状感染者23937例

4月10日，上海新增本土新冠肺炎确诊病例914例和无症状感染者25173例

4月2日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰从吉林赶赴上海调研疫情防控工作。

从那时起至10日，孙春兰在上海已经工作了9天。

据《解放日报》报道，4月9日至10日，孙春兰在上海调研指导疫情防控工作，出席疫情分析、医疗救治专题会，并前往市大数据中心、在沪相关高校，察看全员核酸检测进展、大学校园疫情防控等情况。

她再度强调，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇。

就在昨天，国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长，清华大学万科公共卫生与健康学院常务副院长、教授梁万年接受了媒体集体采访。

他说，坚持无症状感染者、轻症患者集中隔离，这是由我国“外防输入、内防反弹”的总策略、“动态清零”的总方针决定的。

“推进‘动态清零’，就是要把社区的感染者全部找出来，然后实行集中隔离管理、给予相应的治疗。”

他提到，奥密克戎毒株传播快，如果无症状感染者和轻症患者在家隔离，就可能对家人造成续发性感染，导致广泛传播、“动态清零”时间拉长，短时间就不能达到社会面清零的目标。

具体名单即将公布

还有几个点值得一提。

其一，在上海指导疫情防控期间，孙春兰多次强调“快”。

她提到，要进一步统一思想，以快制快、兵贵神速，在核酸检测、转运收治隔离、方舱医院和隔离点建设等各方面迅速有力推进。

在快速有序组织好入院入舱工作的同时，要做好康复患者出院出舱工作，建立从医院、方舱到社区的衔接机制，确保出院出舱群众顺利回家。

其二，上海首批封控区、管控区、防范区名单将公布。

在3月30日的上海全市领导干部大会上，上海市委书记李强指出，要采取全域静态管理、全员核酸筛查、全面流调排查、全民清洁消杀等综合防控措施，分批实施、无缝衔接，真正把风险人群管住，尽早实现社会面清零。

4月9日至10日，孙春兰调研指导疫情防控期间提到，动态调整封控区、管控区、防范区“三区”设置，尽量减少疫情对生产生活的影响。

4月11日，上海新闻发布会举行。本次发布会提到，截至4月11日上午8时，共采样2512万人，已完成检测2152万人，其中结果异常25996人，目前还有一部分混管阳性人员的复检工作正在进行中。

上述发布会还提到，根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，按照封控区、管控区、防范区，全市实施分区分类差异化防控。

上海市政府副秘书长、市疫情防控工作领导小组办公室主任顾洪辉说，“目前，根据初步筛查结果和风险研判情况，各区划定了第一批三区名单，其中封控区7624个、管控区2460个、防范区7565个。今天新闻发布会后，各区会陆续公布第一批三区划分的具体名单，后续三区名单还将及时划定并公布。”

其中，防范区是指近14天内无阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，实行强化社会面管控，严格限制人员聚集规模。人员要减少流动，避免聚集。

鉴于当前上海市疫情形势，防范区内人员原则上在所在街镇范围内适当活动，不得流动到封控区和管控区。

上海疫情何时能出现拐点？中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示，对于具有2700万人口的超大城市来说，如果在2～3天内完成一轮全市范围内全员核酸检测，连续开展3～4轮全市全员核酸检测，理论上说，10天至两周就能实现社会层面疫情清零。

核酸检测现场，资料图

“集中隔离点医疗救治组组长”是他

对于上海来说，解决病床缺口成为关注焦点。

梁万年在接受采访时提到，如何真正实现“床等人”，对诊断出来、筛查出来的感染者，不论是方舱还是定点医院，都要有足够的床位收治，防止出现“人等床”。

在这方面，上海市最近下大了力气。

4月9日中午12点20分，国家会展中心（上海）方舱医院迎来首批患者。

从4月4日开工，到4月9日实现首批交付，上海“四叶草”国家会展中心方舱工程施工周期之短在近年成规模方舱建设中罕见。

据官方披露，孙春兰曾到指挥中心，实时察看阳性感染者入舱收治全流程，听取管理和医疗团队负责人汇报，要求加快入舱速度，切实强化管理，让党员行动起来，把患者组织起来，确保方舱医院运行安全平稳有序。

政知君注意到，上海交通大学医学院附属瑞金医院副院长陈尔真已率医疗管理团队，于4月6日上午到国家会展中心（上海）开展改建工作。

陈尔真还是“上海集中隔离点医疗救治组组长”。

公开资料显示，陈尔真，男，汉族，中共党员，1963年生。主任医师，博士生导师，上海市领军人才。

据报道，陈尔真从医30余年，一直在和急危重症兵刃相见，曾先后20多次出生入死、参与国家重大救援任务，经历了2003年非典、2008年汶川地震、2020年新冠肺炎疫情等。

2003年5月，陈尔真全程护送上海第一例非典病人到上海市传染病总院；2008年汶川地震，他是最早抵达四川德阳的上海医生之一；2020年1月，他担任上海第三批支援湖北医疗队的队长，携上海市48家医院的148名混编队伍驰援武汉，全面接管武汉第三医院光谷院区的3个重症病区。